Положение о программе "СТАРТ"

1. Общие положения

1.1. Целями программы "СТАРТ" (далее – Программа) являются:

1.1.1. Создание новых и поддержка существующих малых инновационных предприятий, стремящихся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов собственных научно-технических и технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих значительный потенциал коммерциализации.

1.1.2. Содействие реализации государственным инновационным программам, в том числе:

- коммерциализация разработок, выполненных в государственных научных, образовательных организациях и реализуемых предприятиями, созданными в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от 02 августа 2009 года;

- подготовка проектов для финансирования другими институтами развития в рамках реализации инновационного лифта;

- создание и (или) модернизация рабочих мест на малых инновационных предприятиях, получивших поддержку.

1.2. Финансовая поддержка предоставляется в виде безвозмездной и безвозвратной субсидии в денежной форме (далее – грант), выделяемой на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР).

2. Участники Программы и требования к представляемой информации

2.1. Заявки на первый этап реализации проектов принимаются от юридических и физических лиц.

2.1.1. Физические лица не должны участвовать в других проектах, реализуемых при финансовой поддержке Федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (далее – Фонд).

2.1.2. Юридические лица (далее – предприятия) должны соответствовать критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 г., а также удовлетворять следующим требованиям:

- дата регистрации предприятия составляет не более 2-х лет с даты подачи заявки на конкурс;

- выручка предприятия не превышает 1,0 млн. рублей в год;

- среди видов экономической деятельности имеется код ОКВЭД 72.1 (допускается 73.10 до 01.01.2016) «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук»;

- предприятие не являлось/не является победителем конкурсов, проводимых Фондом;

- ведущие сотрудники предприятия (руководитель предприятия, научный руководитель проекта) не должны участвовать в других проектах, финансируемых Фондом.

2.2. Заявки на второй и третий этап реализации проектов принимаются только от предприятий, соответствующих критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 г.

2.3. Требования к представляемой информации:

2.3.1. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в составе заявки, заявитель отстраняется от участия в Программе на любом этапе ее проведения, вплоть до заключения договора (соглашения).

2.3.2. Другие обязательные требования:

- не должны быть нарушены авторские и иные права третьих лиц; должно иметься согласие правообладателей на представление в Фонд материалов и их использование Фондом для проведения экспертизы и для обнародования;

- заявляемый проект не должен финансироваться из других бюджетных источников;

- заявляемый проект должен быть направлен на реализацию технологий гражданского назначения и не должен содержать сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

2.4. В случае нарушения указанных условий Фонд прекращает финансирование проекта независимо от стадии его реализации с одновременным истребованием от получателя гранта выплаченных ему денежных средств в установленном порядке.

3. Основные этапы Программы

3.1. Проекты по Программе реализуются в три этапа.

3.1.1. Объем финансирования первого этапа - до 1,0 млн. рублей. Первый этап реализации Программы является «посевным», в ходе его выполнения проводятся научные исследования, осуществляется разработка прототипа продукта, его испытания и пр., которые позволят убедиться в реальности коммерциализации создаваемых результатов научных исследований. Содержание НИОКР в течение первого этапа выполнения Программы должно быть необходимым и достаточным для того, чтобы снять сомнения инвестора в целесообразности финансирования проекта со второго этапа. В случае, если предприятие не имело интеллектуальной собственности на момент заключения договора (соглашения) на получение гранта, на данном этапе реализации Программы должна быть создана интеллектуальная собственность, права на которую будут оформлены на предприятие – получателя гранта согласно Гражданскому кодексу РФ. В случае, если права на интеллектуальную собственность были оформлены на других физических или юридических лиц, они должны быть переоформлены на предприятие – получателя гранта согласно Гражданскому кодексу РФ.

3.1.2. Объем финансирования второго этапа Программы - до 2,0 млн. рублей. Одним из основных условий для проведения работ на данном этапе является привлечение средств на реализацию проекта из внебюджетных источников в объеме не меньшем, чем средства, предоставляемые Фондом.

В результате выполнения второго этапа Программы руководитель предприятия и часть сотрудников, осуществляющих реализацию НИОКР (не менее 25%), должны быть трудоустроены на предприятие как основное место работы (зачислены в штат), начата реализация продукции, создан сайт предприятия, на котором в том числе должна быть размещена информация о поддержке проекта со стороны Фонда.

3.1.3. Объем финансирования третьего этапа Программы - до 3,0 млн. рублей.

На данном этапе возможны два варианта софинансирования проекта предприятием:

- привлечение внебюджетных инвестиций (вариант - инвестирование);

- привлечение собственных средств предприятия (вариант – саморазвитие).

Вариант саморазвития подразумевает, что предприятие считает нецелесообразным в дальнейшем развиваться за счёт привлечения средств инвестора и сумело в течение предыдущего этапа Программы реализовать своей продукции в объеме не менее 5,0 млн. рублей.

В результате выполнения проекта на данном этапе Программы малое инновационное предприятие должно выйти на следующие показатели:

- годовая выручка от реализации продукции – не менее суммы полученных средств Фонда и привлеченных внебюджетных инвестиций за все три этапа реализации проекта;

- численность сотрудников, осуществляющих реализацию НИОКР и имеющих работу на предприятии как основное место работы - не менее 50% от общего количества сотрудников.

3.2. Срок выполнения работ по каждому этапу Программы – в течение 12 месяцев с даты заключения договора (соглашения). Данный срок может быть уменьшен, но не более чем до 6 месяцев, в случае выполнения предприятием всех предусмотренных договором (соглашением) работ, достижения заявленных показателей развития предприятия и соблюдения требований соответствующего этапа реализации Программы (пп.3.1.1-3.1.3 данного раздела). В случае возникновения технических сложностей изготовления новых экспериментальных образцов техники, невыполнения в срок своих обязательств сторонними организациями или соисполнителями проекта, необходимости проведения дополнительных исследований и испытаний, а также из-за обстоятельств непреодолимой силы, делающими невозможным своевременное исполнение обязательств по договору (соглашению) сроки выполнения работ могут быть изменены при убедительном обосновании исполнителями причин переноса сроков.

3.3. Программа проводится по следующим тематическим направлениям:

Н1. Информационные технологии;

Н2. Медицина будущего;

Н3. Современные материалы и технологии их создания;

Н4. Новые приборы и аппаратные комплексы;

Н5. Биотехнологии.

3.4. Результатом работы в рамках Программы может быть один из следующих видов продукции (или их комбинация):

А) программное обеспечение;

Б) прибор/устройство;

В) продукт/материал;

Г) технология.

3.5. Результат НИОКР может быть ориентирован на одну или несколько областей применения:

1. Информационные технологии;

2. Медицина;

3. Энергетика;

4. Промышленность;

5. Природопользование и пищевая промышленность;

6. Образование;

7. Транспорт;

8. Строительство и жильё;

9. Другое (заявитель должен указать).

3.6. Основные этапы и направления реализации Программы могут быть изменены на основании рекомендаций дирекции или экспертного совета Фонда.

4. Порядок рассмотрения заявок

4.1. Оформление и подача заявок происходит в сети Интернет по адресу http://online.fasie.ru путем заполнения всех форм и вложением требуемых документов в электронном виде. Заявки, поступившие на бумажном носителе, не рассматриваются и не возвращаются заявителю.

4.1.1. В случае проведения в рамках Программы совместных конкурсов с партнерами Фонда, оформление и подача заявок осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в положениях об этих конкурсах.

4.2. В состав заявки должны входить следующие обязательные документы:

- согласие на обработку персональных данных (заполняется каждым субъектом персональных данных, в отношении которых имеется персональная информация в заявке);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (только для юридических лиц);

- учредительные документы юридического лица (только юридические лица).

4.3. Рассмотрение заявок, поданных на первый этап Программы, проводится в следующем порядке:

4.3.1. Заявки, не соответствующие требованиям, установленным в разделе 2 настоящего Положения, а также не содержащие обязательные документы согласно п. 4.2 данного раздела снимаются с рассмотрения.

Учитывая, что поддержка малых инновационных предприятий осуществляется за счет бюджетных средств, предполагается, что победители Программы принимают на себя обязательства успешно реализовать свои планы, в том числе по коммерциализации разработанной продукции. По этой причине Фонд вправе не рассматривать заявки, поданные физическими лицами и/или ведущими сотрудниками предприятий, которые ранее получали финансовую поддержку Фонда и не выполнили принятые на себя вышеуказанные обязательства. Заявки, соответствующие требованиям, установленным в разделе 2 и п.4.2 настоящего Положения, направляются на независимую экспертизу.

4.3.2. Экспертная оценка заявок проводится по следующим критериям:

- научно-технический уровень разработки, включающий в себя: оценку новизны разработки, ее преимуществ по сравнению с существующими аналогами и результаты ранее выполненных заявителем работ по тематике проекта;

- перспективность внедрения, коммерческой реализации создаваемого продукта, включающий в себя: оценку анализа рынка, обоснованности бизнес-стратегии по коммерциализации продукта и достаточности объемов привлекаемых на соответствующих этапах реализации Программы внебюджетных инвестиций;

- наличие и квалификация трудовых ресурсов для выполнения проекта, включающий в себя: оценку опыта проведения НИОКР, а также коммерциализации собственных разработок у коллектива заявителей проекта.

4.3.3. Для повышения объективности и прозрачности отбора проектов независимая экспертиза проектов проводится в два этапа.

4.3.4. На первом этапе по каждому проекту проводится независимая экспертиза. По каждой заявке заказываются не менее двух независимых экспертиз по оценке научно-технического уровня разработки, перспективности внедрения, коммерческой реализации создаваемого продукта, наличия и квалификации трудовых ресурсов для выполнения проекта. Независимая экспертиза проводится экспертами, зарегистрированными в системе «ФОНД-М». Эксперты, привлекаемые к экспертизе, должны обладать необходимой квалификацией для оценки проектов по направлениям, приведенным в п. 3.3 настоящего Положения.

На данном этапе заявки делятся на рекомендованные к очному рассмотрению на жюри и не рекомендованные к очному рассмотрению на жюри. Рекомендованной считается заявка, которую рекомендовал к очному рассмотрению хотя бы один из экспертов.

4.3.4.1. В случае проведения в рамках Программы совместных конкурсов с партнерами Фонда, независимая экспертиза проектов осуществляется в соответствии с положениями об этих конкурсах.

4.3.5. На втором этапе проведения независимой экспертизы проектов формируются экспертные жюри по соответствующим тематическим направлениям, указанным в п.3.3 настоящего Положения. Члены экспертных жюри при личном собеседовании или с использованием видеосвязи с заявителями оценивают проекты с учетом результатов экспертиз, проведенных на первом этапе. В случае невозможности присутствия заявителя на очном заседании жюри, заявка может быть рассмотрена экспертным жюри заочно, по представленным в заявке материалам.

4.3.6. По результатам проведенных экспертиз и заседаний экспертных жюри по тематическим направлениям экспертный совет Фонда формирует свои рекомендации с учетом оценок экспертов по представленным проектам. Данные рекомендации направляются в бюро Наблюдательного совета Фонда, который утверждает итоги рассмотрения и оценки заявок.

4.3.7. Результаты рассмотрения и оценки заявок размещаются на сайте Фонда по адресу www.fasie.ru не позднее десяти дней с даты утверждения итогов конкурса бюро Наблюдательного совета Фонда.

4.4. Рассмотрение заявок, поданных на второй и третий этап Программы, проводится в следующем порядке:

4.4.1. В состав заявки, кроме обязательных документов согласно п. 4.2 настоящего раздела, также должны входить следующие документы:

А) документы, подтверждающие привлечение денежных средств инвестора (из внебюджетных источников) или собственных средств предприятия для реализации последующих этапов проекта, а именно:

- по варианту инвестирования:

подписанный сторонами договор вложения средств инвестора на развитие предприятия в рамках выполняемого проекта с приложениями (календарный план и смета расходования средств инвестора);
- по варианту саморазвития предприятия:
документы, подтверждающие фактические объемы реализации продукции и сведения о запланированных объемах реализации продукции;
протокол решения учредителей или акционеров о вложении собственных средств предприятия в реализацию проекта с приложениями (календарный план и смета расходования собственных средств);
Б) бизнес-план реализации проекта с поквартальной детализацией, как минимум, второго и третьего этапов Программы финансирования проекта Фондом, утвержденный руководителем предприятия (в случае варианта инвестирования - согласованный с инвестором).
4.4.2. Заявки снимаются с рассмотрения в следующих случаях:

- невыполнение обязательств по предыдущему договору с Фондом;

- отсутствие в составе заявки какого-либо из документов, указанных в п.4.4.1 данного раздела.

4.4.3. Для рассмотрения заявок приказом генерального директора Фонда формируется жюри. В состав жюри могут входить сотрудники Фонда, специалисты в соответствующих областях науки, техники и бизнеса.

4.4.4. Рассмотрение заявок осуществляется по следующим критериям:

- результаты и качество выполнения научно-технических работ на предыдущем этапе Проекта, наличие зарегистрированных прав на интеллектуальную собственность по тематике проекта (в случае, если предприятие не имело интеллектуальной собственности на момент заключения договора (соглашения) на получение гранта);

- наличие финансовых ресурсов для паритетного финансирования проекта из внебюджетных источников, соотношение планируемых объемов реализации продукции и запрашиваемых бюджетных средств, соотношение привлеченных внебюджетных инвестиций или собственных средств предприятия на реализацию проекта и запрашиваемых бюджетных средств, реальность и обоснованность представленного бизнес-плана, наличие необходимых для выполнения проекта производственных мощностей, наличие сайта предприятия с размещенной на нем информацией о поддержке проекта со стороны Фонда;

- наличие квалифицированных трудовых ресурсов, в том числе научно-технических сотрудников, реализующих НИОКР, и специалистов по продвижению результатов НИОКР и организации бизнеса, в штате предприятия – грантополучателя.

4.4.5. Результаты рассмотрения заявок жюри направляются в бюро Наблюдательного совета Фонда для утверждения итогов рассмотрения заявок.

4.4.6. Результаты рассмотрения заявок размещаются на сайте Фонда по адресу www.fasie.ru не позднее десяти дней с даты утверждения итогов рассмотрения заявок бюро Наблюдательного совета Фонда.



5. Заключение договора (соглашения) по результатам проведения конкурса

5.1. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении грантов с победителями конкурса осуществляется с предприятиями – субъектами малого предпринимательства (далее – грантополучателями).

5.2. Физические лица (физическое лицо) – победители конкурса регистрируют предприятие, соответствующее критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ, с которым заключается договор (соглашение) о предоставление гранта на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Созданное предприятие должно удовлетворять требованиям п. 2.1.2 настоящего Положения, а также следующим требованиям:

5.2.1. Физические лица (физическое лицо), подавшие на конкурс заявку, утвержденную к финансированию, должны иметь долю в уставном капитале предприятия более 50%.

5.2.2. Руководителем предприятия должно быть физическое лицо - победитель конкурса.

5.2.3. Срок регистрации предприятия не должен превышать 30 календарных дней с даты публикации итогов конкурса.

5.2.4. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации предприятия в Фонд должны быть представлены следующие документы:

5.2.4.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России.

5.2.4.2. Учредительные документы юридического лица.

5.2.5. После получения указанных документов, формируется список грантополучателей, который утверждается приказом генерального директора Фонда.

5.3. Договор (соглашение) о получении гранта должен быть согласован и представлен грантополучателем в следующие сроки:

- не позднее 30 календарных дней с даты размещения итогов конкурса в случае, если победителем конкурса является юридическое лицо;

- не позднее 60 календарных дней с даты размещения итогов конкурса в случае, если победителем конкурса является физическое лицо.

5.4. В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный п.5.3 данного раздела, не представил в Фонд договор (соглашение) о предоставлении гранта, он признается уклонившимся от заключения договора (соглашения).

5.5. Подготовка грантополучателями документов для заключения договоров (соглашений) происходит в электронном виде в системе «Фонд-М» по адресу http://online.fasie.ru/.